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答会员问:发包方未如约支付工程款,且无法也无能力偿还其工程款,如何维护施工方合法权益?
发布日期:2021-07-06 18:28:05
发布人:内蒙古自治区建筑业协会
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法律服务中心答疑:

发包方未如约支付工程款的,法院可根据利益衡量原则确定由享有工程收益的第三人承担债务。

在建设工程施工合同中,施工方按合同要求完成工程,发包方应当按合同约定支付工程款。发包方未按合同约定足额支付工程款项,且无法也无能力偿还其工程款的,为保障当事人的合法权益,又不违背客观事实,法官要对当事人双方的利益进行衡量,对社会利益进行衡量,从而确定施工方可以向享有该工程收益的第三人主张债权。

案例:中铁一局集团第五工程有限公司诉乐山市星源交通投资开发总公司等建设工程施工合同纠纷案【四川省成都铁路运输法院(2008)成铁民初字第79号】

本案原告与乐山市五通桥区涌斯江大桥建设管理委员会签订“五通桥涌斯江大桥承建合同”。合同约定原告以承包总额790万元包干价修建涌斯江大桥。合同签订后,原告按时进场并在合同工期内完成了所有施工任务。工程竣工交验通车后,涌斯江大桥建设管理委员会并未按合同约定足额给付工程款项。之后涌斯江大桥收费站被上级撤销,其债权、债务全部由五通桥区政府、乐山市交通局和星源公司接管。

施工方作为原告,其有权向发包方主张工程款,其合法权益理应受到保护,但由于工程标的涌斯江大桥的收费权被星源公司代替,原告的合同相对方无法也无能力偿还原告的工程款。而原告向星源公司主张权利,又直接突破了合同的相对性。在当前司法实践中,法官审理经济、民事纠纷案件,在无具体明确的法律条款引用时,法官判断的主要标准就是价值取向和利益衡量。法官作为定分止争者,要对当事人双方的利益进行衡量,对社会利益进行衡量。就本案而言,星源公司虽然不是合同的相对方,但其根据政府相关文件的规定,将大桥收费权上收至自己管理,并且正在享有涌斯江大桥所带来的收益。在没有任何投入的情况下享受他人投资而产生的收益,而不偿还因投资而产生的债务,于情于理均无法说服于人,也不符合社会正义、法律之价值。因此,法官在对本案进行利益比较的时候,尽量考虑到了社会公众可以接受的伦理、价值观念;依照权利义务相一致的基本原则,突破法律的规定,判令星源公司在享有因建设投资所产生的收益的同时,偿还建设投资所产生的债务。

(本文整理者 内蒙古尚本律师事务所 康乐)


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